解锁数据驱动的政策制定:卢旺达的数字化计划展示了改善储存对农业价格的影响——以及数字数据的价值

在卢旺达运输农产品非常困难——卢旺达被称为千丘之国并非浪得虚名,农村地区的道路大多未铺砌,而且状况往往很差。此外,该国的仓储基础设施有限。尽管在扩大道路网络和仓储设施方面取得了进展,但农产品运输方面仍然存在挑战。

尤其如此因为冷藏通常需要电力

而39% 的卢旺达家庭缺乏电力。这些物流问题导致农民要么廉价出售农产品,要么因腐烂而损失。除了收入减少外,一些农产品的保质期较短也意味着农民收入不定期,这使得财务规划和储蓄变得困难。

为了更好地了解这些挑战及其潜在解决方案,Cenfri 一直在分析该国的农业部门,这是卢旺达经济数字化计划的一部分。这是我们与卢旺达政府信息技术和通信部合作实施的一项为期三年的计划,由万事达卡基金会资助,旨在支持政府以数据为主导的决策。(虽然三年计划将于 2024 年 3 月结束,但有关延期的讨论仍在进行中。

为了了解农业部门的表现,我们利用 eSoko 的数据,分析了农业和动物资源部 (MINAGRI) 重点作物的表现。作为卢旺达推进经济数字化努力的一部分,MINAGRI 建立了 eSoko 平台,帮助农民了解其农产品的现行市场价格。该平台通过为实地工作人员配备智能手机来收集卢旺达 60 多个市场的各种农产品价格信息。然后,该数据库中的价格会定期通过数字渠道与农民分享。

我们利用这些数据以及其他更详细地显示这些作物价格的基础数据,探索通货膨胀、季节性、价格稳定性和地区差异对重点作物价格的影响。在此过程中,我们发现胡萝卜价格存在一个有趣的异常现象,我们可以通过进一步分析来解释。这项分析揭示了数字化如何能够让我们更清楚地了解政策和支持举措对市场的影响。通过充分了解市场的表现,支持举措可以确保采取相关干预措施并跟踪其影响,从而创建运作良好、价格可预测的市场,让农民能够提前计划并获得他们生产的商品的公平价值。

有效的收获后管理使农民能够做出供应决策

下图展示了 2019 年 4 月至 2022 年 6 月期间卢旺达各省五个市场的胡萝卜(MINAGRI 的重点作物之一)价格。

年月至 2020 年 6 月期间,我们发现不同市场的价格差异很大:例如,基加利的价格通常是其他地区的两倍甚至更多。这表明某些市场存在短缺,而其他市场则需要降低过剩农产品的价格以在库存变质之前将其处理掉。但在 2020 年 6 月之后,我们发现不同地区的价格差异正在缩小并且变得更加相似,这表明市场更加稳定和可预测。这种变化也可以用价格的标准差来衡量,标准差是衡量价格与平均值相差多少的统计指标。2020 年 6 月之前,标准差为 145 卢旺达法郎。2020 年 6 月之后,标准差下降到 81 法郎,表明价格变化明显减少。

如图所示,价格稳定与 2020 年 6 月实施的一项新存储解决方案——零能耗冷藏室相吻合。借助这一设施,农民现在能够在胡萝卜供应过剩时更好地储存胡萝卜,并将其运送到供应短缺的地区。当然,储存只是将易腐食品按时完好无损地送往市场的物流的一部分。但这一设施在稳定卢旺达农产品价格方面发挥了宝贵作用。

这项创新是美国国际开发署资助的西部省Hinga Weze 项目实施的,它为拥有 55 名成员的农民合作社KOGIMUIN提供了一座设施,可容纳 300 箱胡萝卜,每箱重 15 公斤。零能耗冷藏室不使用电力,仅依靠砖块、水和沙子的简单热力学来保持胡萝卜的低温。当产量超过零能耗冷藏室的容量时,就会使用冷藏室。

除提供该设施外还提供了

更广泛的收获后处理技术培训,使农民能够将胡萝卜储存长达五个月,从而帮助他们稳定市场上的供应。这些改进的收获后管理技术还与市场准入支持有关,这些干预措施相结合,使农民能够谈判出更好的价格——在某些情况下,价格上涨了。

值得注意的是,在 Hinga Weze 采取干预措施前不久,卢旺达于 2020 年 3 月中旬开始全国范围内实施  封锁。如果这是价格变化的主要驱动因素,我们会观察到其他作物价格的类似变化。然而,在此期间,其他作物并没有表现出类似的变化。这表明全国封锁并不是我们在此看到的趋势的驱动因素。

的目标是让价格信息更容易获取,从而帮助提高市场效率,确保农民能够充分了解他们的农产品在哪里能卖到最好的价钱。然而,这些信息只有在农民能够进入不同的市场时才有用。否则,他们可能仍然不得不低价出售农作物,或者因腐烂而损失农作物,无论其他市场是否有更好的价格。但如果农民不需要立即将农作物运往当地市场,那么不同市场之间的价格差异可以更直接地揭示运输和物流的真实成本。随着物流的改善和将生产转移到卢旺达不同市场的成本降低,这些价格差异应该会缩小。

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使价格数据对农民和政策制定者有用

只有将价格数据与数据审查期间发生的事件或干预措施联系起来,才能看到和理解改进的储存和物流对卢旺达农民的影响。感谢Cenfri 培训并安置在 MINAGRI 内的数 查看世界上最受欢迎的搜索引擎 据科学家,我们能够访问 eSoko 的数据进行上述分析。展望未来,这些科学家还在努力确保相关政府部门能够访问 eSoko 数据,以便他们能够更好地了解其政策对农业市场近乎实时的影响。

卢旺达通过各种计划对其经济数字化进行了大量投资,例如提供本文所分析数据的 eSoko 系统。这些投资使我们能够获得突出政策和举措对市场影响的数据。挑战在于以决策者能够理解的格式及时将这些数据提供给他们。只有这样,我们才能在卢旺达和其他新兴经济体中开启数据驱动的政策制定——我们正在通过卢旺达经济数字化计划应对这一挑战。

趋势三:适应气候变化

气候变化对牙买加农业部门产生了重大影响,干旱和 电话号码 mx 洪水等极端天气事件的发生率不断增加。因此,人们越来越重视发展适应气候变化的作物和农耕方法。

该国目前正在实施的气候适应型技术和实践包括太阳能泵送系统、露天灌溉(也称为“滴灌”)和水培生产系统(即通过用水而不是土壤中的营养物质来滋养植物的系统),所有这些技术和实践都是联合国粮食及农业组织去年 11 月在牙买加圣凯瑟琳的一个培训项目中实施的。在牙买加农村农业发展局的支持下,目前正在进行更多此类培训项目。

环境问题、自然资源的可用性以及气候变化带来的挑战与粮食安全和改善营养密切相关。为此,小岛屿发展中国家必须认识到从进口食品转向本地食品的价值,因为这些国家尤其受到气候变化对全球化粮食体系的深远影响。

趋势四:有机农业

牙买加人对有机农业的兴趣日益浓厚,这得益于人们对更健康、更可持续的食品生产的渴望。牙买加有机农业运动等多个当地组织正在努力支持和推广有机农业实践,国内外对有机农产品的需求也日益增加。

政府也在支持有机农业的发展,该国当时的工业、商业、农业和渔业部长于 2021 年宣布:“2020 年全球农业市场规模为 953.8 亿美元,预计到 2030 年将达到 2136.7 亿美元,牙买加必须努力在农场中使用更多有机投入品。大力发展有机农业产业也势在必行。”

有机农业为小岛屿发展中国家带来了三大益处。首先,它减少了对化学投入的依赖,促进了更健康、更可持续的农业系统。其次,它有助于保持土壤肥力,并通过避免使用合成农药和化肥来保护水资源。第三,它支持生物多样性保护,因为它鼓励使用生态方法,并将农业对当地生态系统的负面影响降至最低,最终有助于小岛屿发展中国家农业部门的长期复原力和可持续性。

趋势五:农业旅游

牙买加的农业部门正日益与旅游业融合。这使该岛能够从蓬勃发展的农业旅游业中获利,农业旅游业为农场游客提供了欣赏牙买加农业传统的机会,同时也为农民创造了新的创收方式。

一个很好的例子是这是一家高端有机食品及相关产品的生产商,它为游客提供所谓的“从农场到餐桌的亲密用餐体验”,专门针对挑剔的美食家。对于那些愿意在日常农业工作之外投资新设施并担任外国游客导游的农民来说,这种定制服务是一种越来越有吸引力的选择。

牙买加政府再次意识到并支持这些趋势:2020 年,旅游部长埃德蒙·巴特利特 (Edmund Bartlett)将农场旅游列为该岛旅游业的重要增值组成部分,他将其描述为“我们许多农场工人赚取急需外汇的机会”。政府支持的“农业旅游农贸市场”也已投入运营,以促进农民和酒店度假村之间的联系。

农业旅游通过展示小岛屿发展中国家独特的农业实践、当地美食和文化遗产,吸引游客并创造收入,为经济多样化提供了机会。此外,它还增强了社区参与和赋权,促进了可持续的农业实践,促进了文化交流,为小岛屿发展中国家旅游业和农业部门的全面发展和恢复力做出了贡献。

总之,牙买加的农业部门目前正在经历巨大而令人兴奋的变化,因为它专注于建立更大的自给自足和可持续性。其他新兴国家,特别是小岛屿发展中国家,在努力发展自己的农业实践时可以借鉴其榜样。

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